Понятийный аппарат расселения активно разрабатывался учены- ми-географами, градостроителями, землеустроителями. Из их работ расселение предстает как широкое и далеко неоднозначное явление. В существующих определениях расселения различные авторы делают акцент на тех аспектах данного явления, которые, по их мнению, являются определяющими, характерными, присущими только одному ему. В разных подходах к трактовке расселения можно выделить особенные и общие черты. Приведем ряд известных в научной практике определений понятия «расселение».
В этом определении на первый план выдвигается «деятельностная» роль поселений в экономической, социальной, экологической и поселенческой системе, обусловливающая и вместе с тем оправдывающая их существование. Производственные функции поселений определяют степень их общественной значимости, вклад каждого из них в осуществляемый процесс развития. Высокая степень функциональности представляет собой важнейшую отличительную черту расселения, определяемую тем, что поселения являются местом сосредоточения населения, в том числе самой активной части производительных сил — трудовых ресурсов. Социально-экономическая зависимость расселения столь велика, что она по существу определяет господствующую закономерность его развития: «Основной закон расселения — это общеисторический закон соответствия расселения способу производства».
В иной трактовке расселения на равных присутствуют как функциональность, так и размещение, отнесенные однако только к населению. Широкое понятие «расселение», являющееся для географии населения одним из основных, охватывает все формы локализации ведущего хозяйство населения.
Для других известных определений характерно акцентирование внимания на территориальной, размещенческой сущности расселения. При этом С. А. Ковалев и И. Я. Ковальская подчеркивают двуединство расселения, отражающего дислокацию населения и поселений (материальной среды обитания). Большая значимость расселения для территориальной координации жизнедеятельности послужила основанием для оценки его как пространственной формы организации общества. В таком определении удалось выразить одно из главных качеств расселения: иметь отношение ко всем явлениям и процессам, которые связаны с территориальными аспектами организации и развития среды.
Изложенное применимо не только к расселению вообще, но и к расселению в сельской местности, являющемуся отдельной частью общегосударственного расселения. Именно по отношению к расселению в сельской местности Ф. Г. Некрасов сказал, что целесообразнее под расселением подразумевать не заселение, а лишь перемещение хозяйственных центров с соответствующей реорганизацией площади в пределах территории, юридически принадлежащей землепользователям, хозяйственные центры коих перемещаются. Если понимать расселение в последнем смысле, то оно будет представлять собой одну из форм землеустройства. В этом высказывании явно просматривается конструктивное расселение, участвующее в процессах территориальных и организационно-хозяйственных преобразований.
Несмотря на имеющиеся различия приведенных понятий «расселения», их объединяет постоянно отмечаемая способность рассматриваемого объекта к установлению определенности в размещении элементов территории, координации пространственно детерминированных объектов и функций. Расселение понимают как значение фиксируемого состояния сети поселений на местности и как процесс размещения (распределения) населения по территории (поселениям).
Практика градостроительства уточняет некоторые термины и понятия, относящиеся к расселению и к процессу его совершенствования. В частности, отмечается тенденция к сужению содержания термина «расселение», под которым в большей мере понимаются целенаправленные изменения характеристик сети поселений по населению и в меньшей — материальная среда поселений.
Комментарии закрыты.