Народному хозяйству нужны готовые мощности, обеспечивающие выпуск продукции или оказание услуг населению. Вот почему в строительстве и ремонтно-строительном производстве конечной продукцией надо считать градостроительный комплекс, включающий все виды объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, так как они представляют собой, как правило, комплекс взаимосвязанных производств, объектов, коммуникаций, который должен функционировать как единое целое. Следовательно, планирование и управление всего градостроительного комплекса должно охватывать всех его участников: заказчиков, проектные организации, подрядчиков, поставщиков, а также предприятия различных министерств и ведомств, осуществляющих строительство и ремонт находящихся в их подчинении основных фондов городского хозяйства.
Важным направлением совершенствования плановой работы является совершенствование управления — основного звена планирования. Важнейшими особенностями ремонтно-строительного производства являются значительная длительность цикла работ, наличие множества участников процесса, а также ведомственная их разобщенность. В связи с этим нормальная кооперация производства работ обусловливает функционирование координирующего органа управления на уровне города (области, края, республики, экономического района). При этом следует учитывать то, что ремонтно-строительные работы являются составной частью эксплуатационной деятельности заказчика и основной деятельностью подрядных ремонтно-строительных организаций.
При такой специфике ремонтно-строительного производства функции основного органа управления выполняют органы местного самоуправления и жилищные инспекции, которые координируют и направляют деятельность всех участников ремонтно- строительного процесса в городе, контролируют выполнение плановых заданий и координируют их составление.
Основой всякого плана являются технико-экономические нормативы. Специфика ремонтно-строительного производства позволяет использовать как градостроительные, строительные, так и специально для него разработанные нормативы. Совершенствование нормативной базы является важнейшим условием повышения научного уровня планирования, охватывающего все звенья ремонтно-строительного производства, начиная от ремонтно-строительных организаций и кончая поставщиками, заказчиками и проектировщиками. Особое место в совершенствовании нормативной базы отводится нормативам, характеризующим качественные стороны этого вида воспроизводства основных фондов городского хозяйства и его эффективность.
Наряду с рассмотренными направлениями совершенствования плановой работы в ремонтно-строительном производстве целесообразны усовершенствования и в других отраслях, объекты которых подвергаются ремонтно-реконструктивным работам, а также улучшение планирования в градостроительстве.
Комментарии закрыты.