В основу частных методологических подходов при разработке вариантов развития по отраслям городского хозяйства закладываются:
требования по приведению основных фондов в технически исправное состояние путем достижения нормативных показателей, характеризующих техническое состояние объектов городского хозяйства;
определение основных тенденций изменения технического состояния объектов;
конкретные расчеты, в основу которых закладывается принцип комплексного переустройства объектов городского хозяйства старой постройки и завершение перехода их на систему ППР.
Конкретные расчеты основываются на применении усредненных нормативных удельных показателей стоимости капитального ремонта и реконструкции по различным объектам городского хозяйства.
Научный подход к разработке перспектив развития ремонтно-строительного производства должен быть реализован на основе аналитической работы. С этой целью надо изучить инвентаризационные планы каждого города и рабочего поселка и проанализировать объемно-планировочные и конструктивные решения жилых домов, определить фактическое значение их физического, функционального и морального износа. На основании полученных данных можно установить комплексный показатель качества каждого дома. Такую же работу следует провести по другим объектам городского хозяйства, Далее по каждому виду основных фондов нужно разработать классификацию, отражающую характер необходимых ремонтно-строительных работ и принципиальную очередность их проведения. Таким образом, может быть получена исчерпывающая объективная информация о техническом состоянии и моральном износе основных фондов городского хозяйства. Каждая группа объектов городского хозяйства должна быть проанализирована по годам постройки, цикличности ремонтов и фактического их выполнения, что даст возможность найти действительную потребность в капитальном ремонте и реконструкции, на основании которой можно будет составить программу ремонтно- строительных работ на длительный период. Предложенная группировка основных фондов городского хозяйства позволит определить на первом этапе укрупненные показатели удельной стоимости ремонтно-строительных работ, которые могут послужить нормативной базой планирования ремонтно-строительного производства. Такие расчеты позволят изыскивать в плановом порядке централизованные и децентрализованные источники финансирования.
На втором этапе рассматриваются направления развития ремонтно-строительных организаций, т.е. анализируются их техническое оснащение и возможности пополнения ремонтно-строительных организаций активной частью основных производственных фондов. Одновременно учитываются различного рода ограничения, связанные со спецификой отрасли и с возможностями народного хозяйства. Другими словами, рассматриваются ограничения внешнего и внутреннего порядка и определяются направления развития отрасли по мощности и техническому состоянию. Результатом таких расчетов станут потребности предприятий, производящих технические средства для ремонтно-восстановительных работ, отработать заранее схемы их финансирования.
Третьим этапом разработки прогноза развития ремонтно- строительного производства должен стать прогноз потребности в материально-технических ресурсах для осуществления ремонтновосстановительных работ. С целью определения потребности в строительных материалах, изделиях и других ресурсах для капитального ремонта жилых домов необходимо разработать временные дифференцированные нормы расхода материально- технических ресурсов, необходимых для капитального ремонта жилищного фонда. Такие нормы действовали в советское время, При определении потребности в материально-технических ресурсах для капитального ремонта других объектов городского хозяйства можно использовать удельные показатели фактического расхода ресурсов за предыдущий отчетный период.
На четвертом этапе прогноза определяется потребность в трудовых ресурсах, исходя из прогноза объема ремонтно-строительных работ, технической оснащенности ремонтно-строительных организаций и прогноза роста производительности труда в ремонтно-строительном производстве, в подсобных производствах и хозяйствах.
Прогноз носит рекомендательный характер; главные его функции состоят в научном анализе социальных, экономических и технических тенденций развития ремонтно-строительного производства, а также в выявлении возможных направлений его перспективного развития. При разработке прогноза развития ремонтно-строительного производства должен быть применен комплексный подход, включающий рассмотрение перспектив его развития в увязке с развитием всего народного хозяйства.
Комментарии закрыты.